大連自貿(mào)片區(qū)在深化“放管服”改革、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境方面再創(chuàng)佳績(jī)，其首個(gè)采用“帶方案出讓土地”模式的環(huán)保項(xiàng)目成功實(shí)現(xiàn)“一天內(nèi)兩證齊發(fā)”。這一突破性舉措，標(biāo)志著片區(qū)在工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革上邁出了堅(jiān)實(shí)一步，為區(qū)域高質(zhì)量發(fā)展注入了強(qiáng)勁動(dòng)力。

所謂“帶方案出讓土地”，是指在土地出讓前，政府部門已協(xié)同企業(yè)完成了項(xiàng)目的規(guī)劃設(shè)計(jì)方案審批。企業(yè)競(jìng)得土地后，無需再重復(fù)進(jìn)行方案設(shè)計(jì)、報(bào)批等冗長(zhǎng)環(huán)節(jié)，可直接辦理后續(xù)的施工許可等手續(xù)，從而大幅壓縮項(xiàng)目前期時(shí)間。此次大連自貿(mào)片區(qū)實(shí)踐的這一模式，精準(zhǔn)應(yīng)用于一個(gè)重點(diǎn)環(huán)保開發(fā)項(xiàng)目，彰顯了片區(qū)在推動(dòng)綠色發(fā)展與行政效能提升上的雙重決心。

項(xiàng)目啟動(dòng)當(dāng)天，在片區(qū)管委會(huì)、自然資源、住建等部門的協(xié)同聯(lián)動(dòng)與全程幫辦代辦服務(wù)下，企業(yè)順利完成了關(guān)鍵手續(xù)的辦理流程。通過數(shù)據(jù)共享、并聯(lián)審批、容缺受理等創(chuàng)新機(jī)制，實(shí)現(xiàn)了《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》與《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》的同步受理、同步審核、同步發(fā)放。從提交申請(qǐng)到“兩證齊握”，全程僅用時(shí)一個(gè)工作日，創(chuàng)造了令人矚目的“自貿(mào)速度”。

“一天內(nèi)兩證齊發(fā)”的高效落地，其意義遠(yuǎn)不止于節(jié)省時(shí)間。它極大降低了企業(yè)的制度性交易成本和時(shí)間成本，讓企業(yè)能夠更快地將資金和精力投入到實(shí)際建設(shè)和運(yùn)營(yíng)中，提升了投資回報(bào)預(yù)期和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。這為環(huán)保類項(xiàng)目快速落地樹立了標(biāo)桿，有利于吸引更多優(yōu)質(zhì)綠色產(chǎn)業(yè)聚集，助推片區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí)。更重要的是，這一模式體現(xiàn)了政府服務(wù)理念從“被動(dòng)審批”向“主動(dòng)服務(wù)”的深刻轉(zhuǎn)變，是構(gòu)建親清政商關(guān)系、打造國(guó)際一流營(yíng)商環(huán)境的生動(dòng)實(shí)踐。

大連自貿(mào)片區(qū)此次成功實(shí)踐，是深入貫徹落實(shí)國(guó)家關(guān)于工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革要求的具體體現(xiàn)，也為其他區(qū)域提供了可復(fù)制、可推廣的寶貴經(jīng)驗(yàn)。片區(qū)有望將“帶方案出讓土地”與“標(biāo)準(zhǔn)地”出讓、“多測(cè)合一”等改革措施更深度融合，形成更系統(tǒng)、更高效的項(xiàng)目建設(shè)管理服務(wù)體系，持續(xù)激發(fā)市場(chǎng)活力與社會(huì)創(chuàng)造力，為大連乃至東北地區(qū)的振興發(fā)展貢獻(xiàn)更多的“自貿(mào)智慧”與“自貿(mào)力量”。